2021 年 12 月，德国联邦统计局发布《教育财政报告 2021》。报告主要对德国2018年至2021年公共财政各项教育支出予以总结并对德国 2018 年各层次教育生均支出进行国际比较。

一、公共财政教育支出持续增加

 2018 年，德国公共财政教育支出 1416 亿欧元1，分别占当年公共财政总支出的 21.1%和国民生产总值的 4.2%。2019 年至 2021 年公共财政教育支出分别增加至 1505 亿欧元、1596 亿欧元和 1651 亿欧元，占当年公共财政总支出和国民生产总值比例分别为 21.5%、20.8%和18.8%以及 4.4%、4.8%和 4.7%。同期公共财政人均教育支出也逐年增加，分别为 1706 欧元、1810 欧元、1919 欧元和 1977 欧元。

二、绝大部分教育领域公共财政支出稳步增长

（一）学前教育公共财政支出

    2018 年，德国学前教育公共财政总支出 305 亿欧元。该项支出在 2019 年至 2021 年期间持续增加，分别为 337 亿欧元、362 亿欧元和 377 亿欧元。西部各州 2018 年至 2021 年的学前教育（不含扩大日托服务专项经费）公共财政支出为 223 亿欧元、248 亿欧元、263 亿欧元和 276亿欧元。东部各州和三个州级市（柏林、汉堡、不莱梅）该项支出分别为 47.6 亿欧元、52.5 亿欧元、54.1 亿欧元和 57.8 亿欧元以及 30.5亿欧元、33.4 亿欧元、36.5 亿欧元和 37.7 亿欧元。同期联邦政府用于扩大日托服务的公共财政支出分别为 4 亿欧元、3 亿欧元、8 亿欧元和 5 亿欧元。

（二）初等和中等教育公共财政支出

    2018年至2021年，德国初等和中等教育公共财政支出分别为 701亿欧元、742 亿欧元、768 亿欧元和 793 亿欧元。2018 年全德公立学 校生均公共财政支出为 7700 欧元，2019 年增加至 8200 欧元。柏林、不莱梅和汉堡三个州级市生均公共财政支出最高，2018 和 2019 两个年度分别为 9900 欧元和 10700 欧元。东部各州次之，分别为 7800 欧元、8100 欧元。西部各州最低，为 7500 欧元和 7900 欧元。

（三）高等教育公共财政支出

2018 年至 2021 年，德国高等教育公共财政支出分别为 306 亿欧元、321 亿欧元、332 亿欧元和 344 亿欧元。2018 年和 2019 年的高校生均基本公共财政支出3分别为 7300 欧元和 7600 欧元。东部各州高校同期生均基本公共财政支出明显高于西部各州和三个州级市，分别为 8700 欧元和 9100 欧元，西部各州和州级市该项支出分别为 7100欧元、7400 欧元以及 7100 欧元和 7500 欧元。

（四）其他教育公共财政支出

1. 教育资助类公共财政支出德国公共财政 2018 年至 2021 年用于教育资助的资金分别为 62亿欧元、61.2 亿欧元、89 亿欧元和 82 亿欧元。

2. 非正式教育公共财政支出德国非正式教育包括继续教育、业余大学学习以及教师培训和进修等。2018 年至 2021 年，非正式教育公共财政支出分别为 18.3 亿欧元、19.6 亿欧元、20.3 亿欧元和 27.3 亿欧元。

3. 儿童和青少年社会工作公共财政支出在德国，儿童和青少年社会工作包括面向儿童和青少年的政治文化教育、（国际）交流和各种社团活动等。2018 年至 2021 年，上述活动公共财政支出分别为 23.6 亿欧元、24.4 亿欧元、25 亿欧元和 28亿欧元。

4. 自 2020 年春季以来总拨款44.61欧元用于新冠相关教学支持，其中联邦政府拨款 15 亿欧元用于改善中小学数字化基础设施，20 亿欧元用于实施“追赶计划”，帮助中小学生补学因疫情耽误的教学内容，6.5 亿欧元用于保障职业教育继续开展，拨款 3.11 亿欧元为因疫情生活困难的大学生提供基本生活费等。各州政府额外提供约 13.68 亿欧元资金用于包括扩大大学附属医院救治新冠肺炎患者能力、保障中小学师生数字化教学和学习、加强中小学抗疫措施和确保幼儿日托服务在内的各类与疫情相关措施。

三、德国各层次教育生均支出高于国际主要国家平均水平

从国际比较来看，德国 2018 年的学前教育、初等教育、中等教育和高等教育生均支出均高于同期经合组织成员国和欧盟 22 个成员国平均水平，分别为 13509 美元、10096 美元、13926 美元和 19324美元。经合组织成员国 2018 年上述教育阶段生均支出平均值为 10118美元、9550 美元、11192 美元和 18373 美元，欧盟 22 国对应生均支出平均值分别为 10112 美元、9601 美元、11404 美元和 17583 美元。（王林）

参考资料 

1. Bildungsfinanzbericht 2021 [EB/OL]. [2022-01-07].https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Bildungsfinanzen-Ausbildungsfoerderung/Publikationen/_publikationen-innen-bildungsfinanzbericht.html.